En viktig lov
For mange av dere er Plan- og bygningsloven en lov dere kommer i befatning med noen få ganger i løpet av livet. På den annen side er den kontakten ofte avgjørende for deres bosituasjon for mange år fremover.

Plan- og bygningsloven er en omfattende lov som omhandler alt fra isolasjon i husveggen til overordnet arealbruk i fylket og i kommunen. Den gamle Plan- og bygningsloven er fra 1985 og det har vært gjort en rekke endringer og justeringer frem til i fjor. Over tid har loven vist seg for fragmentarisk og uegnet, slik at man de siste årene har arbeidet med utforming av en ny lov.

To deler
Den nye loven er som den gamle, delt i to hoveddeler; en plandel som omhandler arealbruk i kommunen, og en byggedel som omhandler oppføring av bygninger, installasjoner og anlegg av midlertidig og varig karakter. 

Plandelen
Plandelen er endelig vedtatt og ble satt i kraft fra 01 juli 2009. Plandelen er i stor grad et verktøy for lokale folkevalgte organer til å styre viktige utviklingstrekk i lokalsamfunnet, samtidig som det er et sikkerhetsnett for å ivareta regionale og statlige interesser.

Planleggingen skal sikre at avveiningene av ulike hensyn skjer i åpenhet og offentlighet. God offentlig planlegging er viktig for å ivareta interesser som ellers står svakt. Dette styrker de lokaldemokratiske prosessene og sikrer at alle innbyggerne kan delta i planleggingen. Det legges til rette for at lokaldemokratiet i større grad gjennomføres i planprosesser, i mindre grad gjennom dispensasjoner. Loven inneholder derfor et strengere krav til å innvilge dispensasjoner.

For de av dere som går med planer om å legge ut et område til boligfelt, hyttefelt, industrifelt eller annet, bør dere forberede dere på å gå veien om kommuneplanens arealdel, deretter en reguleringsplan ofte med en tilhørende utbyggingsavtale før dere kan påregne å få bygge. Den nye loven begrenser og kompliserer kommunenes og tiltakshavernes adgang til å ta noen ”short-cuts”.

Byggedelen
Byggedelen har vært gjenstand for en omfattende omorganisering og restrukturering av lovverket. De viktigste endringene har sin bakgrunn i et ønske om å redusere byggefeil, og et ønske om å øke tilgjengeligheten for personer med nedsatt orienterings- og bevegelsesevne. Byggedelen er etter det kommunen kjenner til planlagt satt i kraft fra 01 jan 2010.

Følgende endringer er verdt å merke seg:

Uavhengig kontroll
Reglene om kontroll blir skjerpet. Uavhengige foretak med sentral godkjenning skal kontrollere viktige og kritiske områder både i prosjekteringen og ved utførelsen av byggearbeidene. For deg som skal bygge, kan dette kravet fordyre prosjektet noe, du må kanskje ha ytterligere et foretak som utfører uavhengig kontroll av prosjektering og utførelse. På den annen side kan dette sikre deg mot enkelte ødeleggende byggefeil som oppdages senere i form av skader på bygget.

Mer tilsyn
Kommunene sitt tilsyn i byggesaker skal styrkes. Det skal føres tilstrekkelig tilsyn i et slikt omfang som gjør at en kan avdekke brudd på reglene.

Ferdigattest
Forbrukerne får styrket sine rettigheter når de bygger eller kjøper et nytt hus. Eieren skal nå få skriftlig dokumentasjon på hva bygget er laga av, hva det tåler og at det er oppført i samsvar med de gjeldende lover og forskrifter.

Overtredelsesgebyr
Kommunene får et nytt avgjørende sanksjonsmiddel som kan benyttes overfor de som ikke følger gjeldende lover og regler. Kommunene kan pålegge overtredelsesgebyr på opp til 400.000 kroner. Med dagens ordning har ikke kommunen tilstrekkelig mulighet til å ta gebyr for ulovligheter, tvangsmulkt og forelegg, men de dekker normalt ikke inn kostnadene kommunene har med saksbehandlingen av ulovlige byggetiltak. Tanken er at overtredelsesgebyr skal bli et incentiv for kommunen til å forfølge ulovligheter, da kostnadene ved arbeidene kan dekkes inn.

Universell utforming
Personer med nedsett funksjonsevne skal ikke stenges ute fra å delta i samfunnet på linje med alle andre. Derfor blir det strengere krav til utforming av bosteder, bygninger, parker og uteareal.

Radon
Radon utgjør et alvorlig helseproblem i mange boliger mange steder i landet.  Kravene til sikring mot radon blir strammet inn slik at ingen rom i en bolig skal utsettes for innsig av radon.

Ytterligere informasjon
For de som er spesielt interesserte kan vi vise til nettsidene til de respektive departementene – Miljøverndepartementet for plandelen og Kommunal- og regionaldepartementet for byggesaksdelen.

Plan- og bygningsloven på lovdata sine sider

Miljøverndepts lovkommentar til plandelen

Kommunal- og regionaldept høringer til forskifter – byggedelen